Marco Legal

DE LA ORGANIZACIÓN – SU ESTRUCTURA Y NORMAS JURÌDICAS.-

La Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo es una organización creada por Ley nro. 3598 el 28 de noviembre de 1975 con el nombre de I.P.V y U..-

Es un organismo autárquico  de derecho público, con personería jurídica propia y capacidad para actuar pública y privadamente.-

Luego por Ley nro. 6118 de fecha 7 de diciembre de 1995 se transforma en Administración General dependiente de la Función Ejecutiva.-

Los Decretos nro. 206/99, 389/03 y 1381/04 aprueban la Carta Orgánica y la Estructura Básica de la Administración hasta nivel III, la que aún hoy esta en vigencia.-

MARCO NORMATIVO.-

La Ley nro. 21581 crea el Régimen de Financiamiento del Fondo Nacional de la Vivienda publicada en el Boletín Oficial el día 2 de junio de 1977, por el artículo cuarto se establece que los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda serán destinados exclusivamente a financiar total o parcialmente, en las condiciones y formas que determinen las operatorias o normas particulares la construcción de viviendas para familias de recursos insuficientes, la ejecución de obras de urbanización e infraestructura de servicios, de equipamientos comunitarios y obras complementarias destinadas al desarrollo de programas comprendidos en la ley.-

Es aquí donde el I.P.V. y U. comienza a cobrar vida, ya que es necesario dotar a mismo de personal capacitado para aplicar la Ley mencionada, se comienzan a contratar personal técnico para  la realización de las tareas específicas.-

Asimismo establece que las operaciones y programas que se lleven a cabo en cumplimiento de la ley se realizarán a favor de los organismos competentes del ámbito jurisdiccional de las Provincias, considerando viviendas económicas las que cumpliendo las condiciones mínimas de habitabilidad constituyan el centro de atracción y reunión de la familia y aseguren el mejor rendimiento de la inversión, definiendo la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda las características de las mismas.-

La misma ley considera a las familias de recursos insuficientes a aquella integrada por un grupo conviviente cuya capacidad de pago, excluida la atención de las otras necesidades vitales mínimas, no alcance a cubrir el costo de amortización de una vivienda económica en un plazo de treinta (30) años o en el de vida útil determinado para la misma si fuere menor.-

La mencionada ley fue una herramienta básica para el desarrollo del entonces I.P.V y U., los programas de viviendas eran transferidos a las provincias con rigurosos parámetros aplicación ya que la Secretaría de Vivienda de la Nación era quien decidía los Programas a financiar y las características de los mismos.-

Un hito fundamental fue la firma de pacto ínter estadual en el año 1995 y  el dictado de la  Ley Nacional  nro. 24464 que  crea el Fondo Nacional de la Vivienda, con el objeto de facilitar las condiciones necesarias para posibilitar a la población  de recursos insuficientes en forma rápida y eficazmente el acceso a la vivienda digna, produciéndose el manejo de fondos por parte de la Provincia, correspondiéndole  un coeficiente del 2% perdiendo en este caso un punto.-

La Ley prevé la transferencia automática de los fondos a las provincias de acuerdo al coeficiente de distribución, siendo la Nación quien fiscaliza la aplicación de los fondos.-

Se establece la libre disponibilidad por parte de las Provincias en el manejo de los fondos, creándose por Ley Provincial nro. 6066 el Fondo Provincial de la Vivienda.-

A partir del año 2003 se produce el gran salto cuantitativo, a través de los distintos extra cupos que bajaron a la Administración con rigurosos parámetros de aplicación.-

El "Sistema Federal de la Vivienda", establecido en la Ley Nacional N° 24.464 promulgada el 27/03/95 fue creado con el objeto de facilitar las condiciones necesarias para posibilitar a la población de recursos insuficientes, en forma rápida y eficiente, el acceso a la vivienda digna, conforme lo previsto en el Art. 14 de la Constitución Nacional. Este Sistema está integrado por el FO.NA.VI. - Fondo Nacional de la Viviénda olos Organismos Ejecutores Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los cuales son responsables de la aplicación de la Ley
en sus respectivas jurisdicciones, y el Consejo Nacional de la Vivienda.


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